Förutom Internet-trafiken skall FRA även kunna avlyssna samtliga telefonsamtal som går över Sveriges gränser. FRA hävdar i flera klargöranden att de via förslaget inte får möjlighet att avlyssna inrikestrafik, men då mycket information går via servrar i Europa, nordamerika och Asien blir det reella utslaget att mycket inrikestrafik kommer att avlyssnas.
Att förslaget är kontroversiellt är det ingen tvekan om. Finland har bland annat uttryckt sin oro över förslaget då de inte längre kan koppla telefonsamtal via Sverige om förslaget klubbas igenom då telefonsamtal inte får avlyssnas enligt finsk lag. Peter Fleischer som är integritetsansvarig hos Google har tidigare uttryckt sin oro över förslaget:
Vi kan helt enkelt inte kompromissa med våra användares integritet och låta svenska myndigheter ta del av data som kanske inte ens rör svensk aktivitet. [...] Förslaget är sprunget ur en tradition inledd av Saudiarabien och Kina och hör helt enkelt inte hemma i en västerländsk demokrati.
Rent tekniskt handlar det om en sorts filtrering av sökord på samtlig trafik som passerar Sveriges gränser. Enligt FRA kan dessa sökord bestå av namn, nummer och sammansättning av ord. Filtreringen kommer även kunna att reagera på trafik som har en speciell "signalteknisk" egenskap. Vad exakt som menas med den sista typen nämns inte, men troligen handlar det exempelvis om krypterad trafik.
I skrivande stund har FRA cirka 650 anställda och har ett anslag på 562 miljoner budgetåret 2008. Huruvida detta förslag kommer öka anslaget till FRA återstår att se.
I en internationell jämförelse har till exempel England och Tyskland utbyggda regelverk för avlyssning av bland annat Internet-trafik. Skillnaden är dock att reglerna gäller för samtliga medium i länderna medan vi i Sverige har separata regler beroende på typ av medium (radiosignaler, trådburet och så vidare). I England och Tyskland kallar man reglerna för teknikneutrala och de gäller således alla typer av kommunikation. Om reglerna i England och Tyskland är lika specifika som det nya förslaget här i Sverige är i skrivande stund oklart.
Enligt förslaget skall FRA göra allt i sin makt för att göra att integriteten inte ska begränsas:
Det åligger följaktligen Försvarets radioanstalt att vidta åtgärder för att i så stor utsträckning som möjligt begränsa inhämtning av sådan kommunikation, att identifiera kommunikationen om den trots allt inhämtas och att i sådant fall se till att den inte kan bli föremål för vidare bearbetning eller lagring utan förstörs.
Lagförslaget kommer troligen att nå riksdagen i mitten av juni. Detta kan göra att den nya lagen börja gälla den första juli detta år. Joel Westerholm hos Computer Sweden har undersökt vart partierna står och det står hyfsat klart att förslaget kommer att godkännas av riksdagen.
