Har aldrig det problemet, då jag använder en fungerande filhanterare i form av Directory Opus.
DOpus kommer ihåg dina senaste kataloger och jag har "Downloads" bland favoriterna. Går även fint att ha en massa flikar öppna.
Förhoppningsvis går flikarna i Explorer att fästa i Windows 11, men har inga större förhoppningar på Microsoft.